1 目的及依據(jù) 隨著人民生活水平的提高，對空中游覽的需求日益增 多。而我國通用航空的快速發(fā)展加之運營單位或組織對旅游 觀光的深度開發(fā)，又使民眾有更多機會參與空中游覽活動。 各種形式的空中游覽活動因此逐年遞增，而隨之帶來的不安 全事件和飛行事故也成為公眾關(guān)注的焦點。為促進通用航空 發(fā)展，規(guī)范商業(yè)類空中游覽運行、保障公眾及財產(chǎn)的安全， 為從事空中游覽的運營人和利益相關(guān)方提供必要指導(dǎo)和建 議，依據(jù)相關(guān)運行規(guī)章，特制定本咨詢通告。 2 適用范圍 本咨詢通告適用于按照 CCAR-91 部及 CCAR-135 部實 施空中游覽的運營人。 注：使用自由氣球?qū)嵤┛罩杏斡[，無論距離遠近均適用 于 CCAR-91 部；除此之外，使用其他航空器實施空中游覽， 如距離在 40 千米以內(nèi)且起飛和著陸在同一起降場地完成， 或以實施游覽為目的，距離在 40 千米以內(nèi)且起飛和著陸在 兩個不同起降場地完成飛行，適用于 CCAR-91 部，這是基 于氣象等因素的考慮；超過這一距離的空中游覽，則適用于 CCAR-135 部，對人員資歷（經(jīng)歷和儀表能力）和航空器（儀 表設(shè)備）要求均有一定的提高。使用飛艇進行空中游覽尚不 多見，不適用于本咨詢通告，局方將根據(jù)需要進行有關(guān)研究， 另行編制指導(dǎo)文件。 本咨詢通告不適用于使用動力傘和三角翼實施的商業(yè) 類空中游覽，相關(guān)管理由國家體育總局負責(zé)。 3 參考資料 《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（CCAR-21） 《正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定》 （CCAR-23） 《運輸類飛機適航標準》（CCAR-25） 《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR-27） 《運輸類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR-29） 《載人自由氣球適航規(guī)定》（CCAR-31） 《民用航空器駕駛員合格審定規(guī)則》（CCAR-61） 《通用機場分類管理辦法》（民航發(fā)[2017]46 號） 《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》（MH5001） 《直升機停機坪規(guī)范》（MH5013） 《商業(yè)類空中游覽及國家公園飛行觀光管理》（FAA  FAR-136）