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通用機(jī)場分類管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2020.09.24
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，
促進(jìn)通用機(jī)場健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于通用機(jī)場的建設(shè)與運(yùn)行管理。
第三條 通用機(jī)場根據(jù)其是否對公眾開放分為 A、B 兩類：
A 類通用機(jī)場：即對公眾開放的通用機(jī)場，指允許公眾進(jìn)入以獲取飛行服務(wù)或自行
開展飛行活動的通用機(jī)場；
B 類通用機(jī)場：即不對公眾開放的通用機(jī)場，指除 A 類通用機(jī)場以外的通用機(jī)場。
A 類通用機(jī)場分為以下三級：
A1 級通用機(jī)場：含有使用乘客座位數(shù)在 10 座以上的航空器開展商業(yè)載客飛行活動
的 A 類通用機(jī)場；
A2 級通用機(jī)場：含有使用乘客座位數(shù)在 5~9 之間的航空器開展商業(yè)載客飛行活動
的 A 類通用機(jī)場；
A3 級通用機(jī)場：除 A1、A2 級外的 A 類通用機(jī)場。
本辦法所稱商業(yè)載客飛行，指面向公眾以取酬為目的的載客飛行活動。
第四條 新建通用機(jī)場應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求取得場址行業(yè)審核意見。
第五條 通用機(jī)場應(yīng)當(dāng)按本辦法要求取得使用許可證（以下簡稱許可證）后方可開
放使用。
第六條 通用機(jī)場辦理許可證，應(yīng)當(dāng)由機(jī)場運(yùn)營人向民航地區(qū)管理局按照本辦法規(guī)
定條件和程序提出申請。
第七條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國通用機(jī)場實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通用機(jī)場的監(jiān)督管理。
第八條 通用機(jī)場運(yùn)營人在申請?jiān)S可證過程中應(yīng)當(dāng)對提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章 場址審核
第九條 通用機(jī)場場址審核由機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目投資人向所在地民航地區(qū)管理局提出
申請，并提交場址說明材料。
民航地區(qū)管理局對通用機(jī)場擬定場址是否滿足航空器起降要求及是否對鄰近機(jī)場
產(chǎn)生影響出具審核意見。
第十條 通用機(jī)場場址說明材料應(yīng)當(dāng)說明擬定場址的有關(guān)狀況，包括以下內(nèi)容：
（一）場址的基本情況，包括地理位置、場地狀況、建設(shè)內(nèi)容（含可能的未來規(guī)劃）；
（二）機(jī)場運(yùn)行的相關(guān)影響因素，包括空域條件、氣象條件、電磁環(huán)境、凈空環(huán)境、
環(huán)境影響以及與城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃的相容性。
通用機(jī)場場址說明材料應(yīng)由具有咨詢、設(shè)計(jì)等相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。相關(guān)材料如需
相關(guān)部門認(rèn)可的，應(yīng)取得相關(guān)部門意見。
第十一條 對于通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目投資人報(bào)送的場址說明材料，民航地區(qū)管理局應(yīng)
當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。
如需要，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對擬定場址進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，復(fù)核報(bào)告內(nèi)容，對報(bào)告提
出可能的補(bǔ)充要求。
第三章 A 類通用機(jī)場的使用許可管理
第十二條 申請 A 類通用機(jī)場許可證的應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）運(yùn)營人具有法人資格；
（二）運(yùn)營人對機(jī)場具有運(yùn)營權(quán)；
（三）機(jī)場飛行場地滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）具有對飛行場地進(jìn)行檢查和維護(hù)的制度安排；
（五）具有符合本辦法附錄一要求的《機(jī)場手冊》并載有體現(xiàn)本條除第（一）、（二）
項(xiàng)之外對應(yīng)要求的具體內(nèi)容；
（六）民航局規(guī)定的其他條件。
對于 A1 級和 A2 級具有跑道供固定翼飛機(jī)起降的機(jī)場（以下簡稱跑道型機(jī)場）和
表面直升機(jī)場，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（六）具有機(jī)坪運(yùn)行管理制度；
（七）具有滿足本辦法附錄二要求的消防能力；（八）具有針對航空安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
對于 A1 級跑道型機(jī)場和表面直升機(jī)場，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（九）具有為防止未經(jīng)授權(quán)的人員、車輛誤入機(jī)場活動區(qū)以及體型較大的動物進(jìn)入
機(jī)場活動區(qū)的管控措施；
（十）具有殘損航空器搬移預(yù)案。
第十三條 申請 A 類通用機(jī)場許可證，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按本辦法附錄三要求報(bào)送
《A 類通用機(jī)場使用許可證申請書》及申請書列明的附件材料。
第十四條 民航地區(qū)管理局收到《A 類通用機(jī)場使用許可證申請書》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)
下列情況分別做出處理：
（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正；
（二）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式以及文件復(fù)印件與原件不符的，應(yīng)當(dāng)在
五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之
日起即為受理；
（三）申請材料齊全、正確、符合規(guī)定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申
請材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請，接收申請文件，同時(shí)向申請人出具受理通知
書，退還有復(fù)印件的文件原件；
（四）經(jīng)過一次告知補(bǔ)正后，申請材料仍不齊全、不正確，或不符合規(guī)定形式的，
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定，并向申請人書面告知理由，退還申請文件。
第十五條 對于已受理的許可證申請，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工
作日內(nèi)完成審查。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可
以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
審查期間需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)指派兩名以
上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。
對符合本辦法第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人頒發(fā) A
類通用機(jī)場使用許可證（見附錄四），同時(shí)報(bào)送民航局；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不
予許可的決定，并將不予許可的決定及理由書面通知申請人，并告知申請人享有依法申
請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
民航地區(qū)管理局在對使用許可證申請審核過程中，可以要求申請人提供相關(guān)補(bǔ)充材
料，所需時(shí)間不計(jì)入工作日。
第十六條 取得 A 類許可證的通用機(jī)場（以下簡稱“持證機(jī)場”）運(yùn)營過程中相關(guān)
信息發(fā)生變化，與許可證或《機(jī)場手冊》載明信息不符的，通用機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局報(bào)告，并提交變更部分的說明資料。
第十七條 民航地區(qū)管理局收到通用機(jī)場運(yùn)營人關(guān)于相關(guān)信息變化的說明材料后，
應(yīng)當(dāng)對照本辦法第十二條的規(guī)定條件對變更事項(xiàng)進(jìn)行審核，并在五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
審核情形復(fù)雜的，可以延長至二十個(gè)工作日。對于符合要求的，應(yīng)當(dāng)變更許可證或準(zhǔn)許
運(yùn)營人變更《機(jī)場手冊》，并對變更予以記錄。對于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)駁回通用機(jī)場
運(yùn)營人的申請并書面告知理由。逾期不答復(fù)的，視同同意變更。
第十八條 持證機(jī)場的運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局審核的《機(jī)場手冊》
的規(guī)定對機(jī)場的運(yùn)行實(shí)施管理，確保機(jī)場安全、規(guī)范、有效地運(yùn)行。
第十九條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)不定期對持證機(jī)場進(jìn)行運(yùn)行檢查。如持證機(jī)場未能
按《機(jī)場手冊》的規(guī)定運(yùn)行的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，民
航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令持證機(jī)場暫時(shí)停止對公眾開放運(yùn)營或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
相關(guān)問題予以改正后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)運(yùn)營和使用。
第二十條 持證機(jī)場在運(yùn)營中出現(xiàn)不符合本辦法第十二條規(guī)定條件情形，且逾期未
改正或無法改正的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)撤銷許可證。
第二十一條 有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷許可證，及時(shí)公布許可
證注銷信息，并報(bào)送民航局：
（一）許可證被撤銷的；
（二）通用機(jī)場運(yùn)營人放棄許可證的。
第四章 B 類通用機(jī)場的使用許可管理
第二十二條 申請 B 類通用機(jī)場許可證的，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向公眾公布下列信息
并承諾發(fā)布信息與實(shí)際情況相符：
（一）機(jī)場名稱及地理位置；
（二）機(jī)場權(quán)屬情況；
（三）機(jī)場運(yùn)營人（自然人或組織）身份信息以及隨時(shí)可以與之取得聯(lián)系的地址與
電話號碼、網(wǎng)絡(luò)郵箱地址；
（四）通用機(jī)場飛行場地狀況的說明：
1. 跑道型機(jī)場應(yīng)提供如下信息：
a. 以世界大地測量系統(tǒng) 1984（WGS-84）數(shù)據(jù)標(biāo)定的機(jī)場基準(zhǔn)點(diǎn)的地理坐標(biāo)；
b. 機(jī)場標(biāo)高；c. 跑道信息：真方位角、磁偏角、識別號碼、長度、寬度、跑道入口內(nèi)移的位置
（如適用）、坡度、表面類型、跑道類型、精密進(jìn)近跑道（如適用）的無障礙物區(qū)；
d. 升降帶、跑道端安全區(qū)和停止道的長度、寬度及表面類型；
e. 滑行道的編號、寬度及表面類型；
f. 機(jī)坪表面類型和停機(jī)位情況；
g. 凈空道的長度、表面縱斷面（如適用）；
h. 目視助航設(shè)施，包括指示和信號裝置、飛行區(qū)道面標(biāo)志、助航燈光、標(biāo)記牌、
標(biāo)志物以及可用的備用燈光電源等；
i. 如適用，用“飛機(jī)等級號—道面等級號”（ACN-PCN）的方法標(biāo)明道面類型和強(qiáng)
度；
j. 跑道公布的距離：可用起飛滑跑距離（TORA）；可用起飛距離（TODA）；可用
加速停止距離（ASDA）；可用著陸距離（LDA）；
k. 機(jī)場平面圖。
2. 直升機(jī)場應(yīng)提供如下信息：
a. 以世界大地測量系統(tǒng) 1984（WGS-84）數(shù)據(jù)標(biāo)定的機(jī)場基準(zhǔn)點(diǎn)的地理坐標(biāo)，當(dāng)直
升機(jī)場設(shè)置在陸地機(jī)場內(nèi)時(shí)，陸地機(jī)場的基準(zhǔn)點(diǎn)與直升機(jī)場共用；
b. 接地和離地區(qū)（TLOF）的標(biāo)高和最終進(jìn)近和起飛區(qū)（FATO）的每個(gè)入口的標(biāo)
高（如適用）；
c. 直升機(jī)場類型：表面直升機(jī)場、高架直升機(jī)場、船上直升機(jī)場或直升機(jī)水上平
臺；
d. TLOF 尺寸、坡度、表面類型、以噸計(jì)的承載強(qiáng)度；
e. FATO 的類型、真方位角、識別號碼（如適用）、長度、寬度、坡度、表面類型；
f. 安全區(qū)長度、寬度、表面類型；
g. 直升機(jī)地面滑行道、空中滑行道的編號、寬度、表面類型；
h. 機(jī)坪表面類型和機(jī)位狀況；
i. 凈空道長度、地面縱剖面圖；
j. 用于進(jìn)近的目視助航設(shè)施，FATO、TLOF、地面滑行道、空中滑行道和機(jī)位的標(biāo)
志和燈光；
k. 機(jī)場平面圖。
3. 水上機(jī)場提供相應(yīng)設(shè)施信息。
第二十三條 申請 B 類通用機(jī)場許可證，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按本辦法附錄五要求報(bào)
送《B 類通用機(jī)場使用許可證申請書（告知承諾書）》及申請書列明的附件材料。
民航地區(qū)管理局收到《B 類通用機(jī)場使用許可證申請書（告知承諾書）》及附件材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：
（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許機(jī)場運(yùn)營人當(dāng)場更正；
（二）申請材料不齊全或內(nèi)容有缺失的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知提交者需要
補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；
（三）申請材料齊全、內(nèi)容全面的，或者機(jī)場運(yùn)營人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日向機(jī)場運(yùn)營人發(fā)放 B 類通用機(jī)場使用許可證（見附
錄六），同時(shí)報(bào)送民航局。
第二十四條 取得 B 類許可證的通用機(jī)場應(yīng)當(dāng)將《B 類通用機(jī)場使用許可證申請
書（告知承諾書）》所附信息在民航局認(rèn)可的媒體上公布。
第二十五條 通用機(jī)場使用過程中相關(guān)信息發(fā)生變化，與《B 類通用機(jī)場使用許可
證申請書（告知承諾書）》所附信息不符的，機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交變
更信息的說明資料。
民航地區(qū)管理局收到信息變更說明材料后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日做出答復(fù)，并將變更
信息報(bào)送民航局。
第二十六條 民航地區(qū)管理局可不定期對 B 類通用機(jī)場進(jìn)行巡查。如機(jī)場實(shí)際情
況與申報(bào)信息不符的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，民航地區(qū)管
理局應(yīng)當(dāng)撤銷許可證。
第二十七條 有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)注銷許可證，及時(shí)公布許可
證注銷信息，并報(bào)送民航局：
（一）許可證被撤銷的；
（二）通用機(jī)場關(guān)閉或擬關(guān)閉一年以上的。
第五章 附 則
第二十八條 通用機(jī)場定期載客運(yùn)行業(yè)務(wù)達(dá)到年旅客登機(jī)量 2500 人次以上的應(yīng)按
相關(guān)規(guī)定取得運(yùn)輸機(jī)場使用許可證。
第二十九條 民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通用機(jī)場建設(shè)規(guī)范》（MH/T 5026-2012）相關(guān)規(guī)定與
本辦法不一致之處，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十條 本辦法由民航局機(jī)場司負(fù)責(zé)解釋。附錄一
《機(jī)場手冊》內(nèi)容
該手冊作為申辦使用許可證的必要材料，須由申請人按下列格式據(jù)實(shí)編寫。當(dāng)機(jī)場
實(shí)際狀況與下列某章節(jié)或某條款不一致時(shí)，須在相應(yīng)位臵填寫“不適用”或“無**業(yè)務(wù)”
或其他解釋說明，但所有內(nèi)容的對應(yīng)位臵均不得發(fā)生改變。
第一章 概述
1.1 本手冊的用途和適用范圍（須完整抄錄以下文字）
a) 《機(jī)場手冊》包含機(jī)場場址、設(shè)施、服務(wù)、裝備、作業(yè)程序、組織以及管理等
信息，這些信息用以證明機(jī)場符合頒證條件，是辦理機(jī)場使用許可證的必要文件。
b) 《機(jī)場手冊》提供了機(jī)場需要滿足的頒證標(biāo)準(zhǔn)以及需要提供的飛行區(qū)服務(wù)水平
的內(nèi)容清單；
c) 《機(jī)場手冊》提供的信息用于局方對機(jī)場開展相關(guān)飛行活動的適用性評價(jià)和判
定機(jī)場是否可以繼續(xù)持有許可證；
d) 《機(jī)場手冊》是局方辦理機(jī)場許可證和持續(xù)安全監(jiān)管所進(jìn)行的現(xiàn)場檢查的基本
參考依據(jù)。
1.2 按照《通用機(jī)場管理規(guī)定》，《機(jī)場使用許可證》和《機(jī)場手冊》的法律要求（須
完整抄錄以下文字）
a) 本機(jī)場須取得（A1/A2/A3 級）使用許可證后方可開放使用；
b) 本機(jī)場須具有符合局方要求的《機(jī)場手冊》；
c) 本機(jī)場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)場手冊》的規(guī)定對機(jī)場的運(yùn)行實(shí)施管理，確保機(jī)場
安全、規(guī)范、有效地運(yùn)行。
d) 本機(jī)場運(yùn)營過程中相關(guān)信息發(fā)生變化，與《機(jī)場手冊》載明信息不符的，本機(jī)
場運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)向局方報(bào)告，并提交變更部分的說明資料；
1.3 航空情報(bào)服務(wù)（填寫以下內(nèi)容）
本機(jī)場無航行情報(bào)服務(wù)；或：
本機(jī)場有航行情報(bào)服務(wù)。航空情報(bào)系統(tǒng)和航空情報(bào)發(fā)布程序?yàn)??
1.4 航空器活動記錄系統(tǒng)（填寫以下內(nèi)容）
本機(jī)場航空器活動記錄方式為??，規(guī)則為??1.5 機(jī)場運(yùn)營人的責(zé)任
填寫應(yīng)局方要求以及按機(jī)場所有人要求（如適用），機(jī)場運(yùn)營人所承擔(dān)的責(zé)任。
第二部分 機(jī)場場址信息
2.1 機(jī)場平面圖，標(biāo)明機(jī)場運(yùn)營的主要設(shè)施，尤其是風(fēng)向標(biāo)的位置；
2.2 標(biāo)明機(jī)場邊界的機(jī)場平面圖；
2.3 標(biāo)明機(jī)場到最近城鎮(zhèn)或其他人口密集區(qū)距離的平面圖，同時(shí)標(biāo)明機(jī)場圍界以外
設(shè)備及設(shè)施的位置；
2.4 機(jī)場場地權(quán)屬的詳細(xì)資料。如果土地權(quán)屬文件中沒有明確機(jī)場圍界，則應(yīng)當(dāng)提
供機(jī)場土地權(quán)屬文件的細(xì)節(jié)并提供一份標(biāo)明機(jī)場圍界和地理位置的平面圖。
第三部分 機(jī)場航行信息
3.1 一般信息
a) 機(jī)場名稱；
b) 機(jī)場地理位置；
c) 以世界大地測量系統(tǒng) 1984（WGS-84）數(shù)據(jù)標(biāo)定的機(jī)場基準(zhǔn)點(diǎn)的地理坐標(biāo)，當(dāng)
直升機(jī)場設(shè)置在陸地機(jī)場內(nèi)時(shí)，陸地機(jī)場的基準(zhǔn)點(diǎn)與直升機(jī)場共用；
d) 機(jī)場標(biāo)高；（不適用于直升機(jī)場和水上機(jī)場）
e) 每個(gè)跑道入口的標(biāo)高，跑道端的標(biāo)高以及沿跑道上任何明顯高點(diǎn)和低點(diǎn)的標(biāo)高；
對于精密進(jìn)近跑道，還需提供接地帶的最高標(biāo)高；針對直升機(jī)場，為 TLOF 的標(biāo)高，或
FATO（如適用）的每個(gè)入口的標(biāo)高和大地水平面高差；水上機(jī)場提供對應(yīng)信息。
f) 機(jī)場基準(zhǔn)溫度；（不適用于直升機(jī)場）
g) 機(jī)場燈標(biāo)的詳細(xì)信息；（如適用）
h) 機(jī)場運(yùn)營人名稱和隨時(shí)可以與之取得聯(lián)系的地址與電話號碼。
3.2 機(jī)場尺寸和相關(guān)資料
1. 跑道型機(jī)場應(yīng)提供如下信息：
a) 跑道：真方位角、磁偏角、識別號碼、長度、寬度、跑道入口內(nèi)移的位置（如
適用）、坡度、表面類型、跑道類型、精密進(jìn)近跑道（如適用）的無障礙物區(qū)；
b) 升降帶、跑道端安全區(qū)和停止道的長度、寬度及表面類型；
c) 滑行道的編號、寬度及表面類型；
d) 機(jī)坪表面類型和停機(jī)位情況；
e) 凈空道的長度、表面縱斷面（如適用）；
f) 目視助航設(shè)施，包括指示和信號裝置、飛行區(qū)道面標(biāo)志、助航燈光、標(biāo)記牌、標(biāo)志物以及可用的備用燈光電源等；
g) 有無甚高頻全向信標(biāo)（VOR）。如有，提供校準(zhǔn)點(diǎn)的位置及無線電頻率；
h) 標(biāo)準(zhǔn)滑行路線的位置及編號；
i) 每個(gè)跑道入口的地理坐標(biāo)；
j) 進(jìn)近和起飛區(qū)、盤旋進(jìn)場區(qū)和機(jī)場附近重要障礙物的地理坐標(biāo)和頂點(diǎn)的標(biāo)高；
k) 如適用，用“飛機(jī)等級號—道面等級號”（ACN-PCN）的方法標(biāo)明道面類型和
強(qiáng)度；
l) 機(jī)坪上有無飛行前高度表核對點(diǎn)。如有，提供所有核對點(diǎn)的位置和標(biāo)高；
m) 跑道公布的距離：可用起飛滑跑距離（TORA）；可用起飛距離（TODA）；可
用加速停止距離（ASDA）；可用著陸距離（LDA）；
n) 對于 A1 級機(jī)場：提供負(fù)責(zé)航空器活動區(qū)及其毗鄰區(qū)域航空器搬移工作的機(jī)場
協(xié)調(diào)人（運(yùn)行指揮員）的電話/電傳/傳真號碼和電子郵箱地址，以及以基于裝備所能搬
移的最大殘損航空器的形式標(biāo)明其航空器搬移能力（該能力可以通過機(jī)場自行配置相關(guān)
設(shè)施和作業(yè)人員獲得，也可通過證明可獲得外部資源支持獲得）。
o) 對于 A1 級、A2 級機(jī)場：按照本辦法附錄二要求（同國際民航組織公約附件十
四卷 I《機(jī)場》第 9.2 節(jié)要求）標(biāo)明機(jī)場消防等級。
2. 直升機(jī)場應(yīng)提供如下信息：
a) 直升機(jī)場類型：表面直升機(jī)場、高架直升機(jī)場、船上直升機(jī)場或直升機(jī)水上平
臺；
b) TLOF 尺寸、坡度、表面類型、以噸計(jì)的承載強(qiáng)度；
c) FATO 的類型、真方位角、識別號碼（如適用）、長度、寬度、坡度、表面類型；
d) 安全區(qū)長度、寬度、表面類型；
e) 直升機(jī)地面滑行道、空中滑行道的編號、寬度、表面類型；
f) 機(jī)坪表面類型和機(jī)位狀況；
g) 凈空道長度、地面縱剖面圖；
h) 用于進(jìn)近的目視助航設(shè)施，FATO、TLOF、地面滑行道、空中滑行道和機(jī)位的
標(biāo)志和燈光。
i) 對于 A1 級、A2 級機(jī)場：按照本辦法附錄二要求（同國際民航組織公約附件十
四卷 II《直升機(jī)場》第 6.1 節(jié)的要求）標(biāo)明機(jī)場消防等級。
3. 水上機(jī)場提供相應(yīng)設(shè)施信息。
第四部分 機(jī)場運(yùn)行程序和安全措施
4.1 機(jī)場報(bào)告要求機(jī)場信息變化的報(bào)告程序和細(xì)節(jié)要求，包括：
a) 在機(jī)場正常運(yùn)行時(shí)段和正常運(yùn)行以外的時(shí)段，向民航地區(qū)管理局報(bào)告任何信息
變動以及對報(bào)告活動進(jìn)行記錄的安排方式；
b) 在機(jī)場正常運(yùn)行時(shí)段和正常運(yùn)行以外的時(shí)段，負(fù)責(zé)通報(bào)變動信息的人員的姓名、
職位及電話號碼；
c) 變動信息所提交部門的地址和聯(lián)系電話，由民航地區(qū)管理局提供。
4.2 出入機(jī)場活動區(qū)規(guī)定（適用于 A1 級跑道型機(jī)場和表面直升機(jī)場）
為防止未經(jīng)授權(quán)的人員、車輛誤入機(jī)場活動區(qū)以及體型較大動物等進(jìn)入機(jī)場活動區(qū)，
須提供相關(guān)職能機(jī)構(gòu)及管理規(guī)定，具體包括：
a) 機(jī)場運(yùn)營人及其他駐場機(jī)構(gòu)的職責(zé)；
b) 負(fù)責(zé)控制出入機(jī)場活動區(qū)的人員的姓名和職位，以及值班時(shí)間和非值班時(shí)間內(nèi)
與其聯(lián)系的電話；
c) 車輛和人員進(jìn)入活動區(qū)的相關(guān)控制措施及通報(bào)制度。
4.3 飛行區(qū)應(yīng)急計(jì)劃（適用于 A1 級、A2 級機(jī)場）
飛行區(qū)應(yīng)急計(jì)劃的具體事項(xiàng)，包括：
a) 發(fā)生在機(jī)場及機(jī)場臨近區(qū)域的航空安全緊急事件的處置計(jì)劃；
b) 用于機(jī)場應(yīng)急作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備的檢測方法及檢測頻率；
c) 用于驗(yàn)證應(yīng)急計(jì)劃的演練具體方案和演練頻率；
d) 機(jī)場內(nèi)與機(jī)場外的經(jīng)授權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人名單及其電話和傳真、電子郵箱、
航務(wù)動態(tài)電報(bào)（SITA）地址（如有），以及工作用無線電頻率的清單；
e) 成立機(jī)場應(yīng)急委員會，以組織培訓(xùn)，并開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
f) 指定一名現(xiàn)場指揮員，負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的全權(quán)指揮。
4.4 消防（適用于 A1 級、A2 級跑道型機(jī)場和表面直升機(jī)場）
須提供符合消防要求的設(shè)施、設(shè)備、人員和作業(yè)規(guī)程的具體信息，包括機(jī)場負(fù)責(zé)消
防工作的人員的姓名和職責(zé)。如可通過外部資源獲得相應(yīng)能力，則提供證明材料。
4.5 機(jī)場運(yùn)營人對機(jī)場活動區(qū)和障礙物限制面的檢查
機(jī)場活動區(qū)和障礙物限制面檢查程序，包括：
a) 在機(jī)場正常運(yùn)行期間和正常運(yùn)行以外的時(shí)間段，對跑道摩擦力狀況的大致評估
程序和跑道及滑行道積水深度的檢測安排。
b) 在檢測期間與跑道活動控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)的程序與方式；
c) 檢測記錄文件的存放要求和存放位置；
d) 檢測間隔和次數(shù)的詳細(xì)說明；
e) 檢查單；f) 檢測報(bào)告，以及對發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行整改的措施安排；和
g) 負(fù)責(zé)執(zhí)行檢查的人員姓名、職責(zé)及其在工作時(shí)間內(nèi)和工作時(shí)間外的聯(lián)系電話。
4.6 目視助航設(shè)施和機(jī)場電力系統(tǒng)
對擁有的目視助航燈光系統(tǒng)（包括障礙燈）、標(biāo)記牌、各類標(biāo)志以及飛行區(qū)電力系
統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)的規(guī)定，包括：
a) 在機(jī)場正常運(yùn)行期間和正常運(yùn)行期間之外的時(shí)間段進(jìn)行檢查的規(guī)定，以及檢查
單；
b) 檢查結(jié)果的記錄方式和對發(fā)現(xiàn)缺陷的整改行動安排；
c) 例行維護(hù)和緊急維護(hù)的規(guī)定；
d) 如有備用電源，則提供備用電源的設(shè)置安排。如果適用，還要有針對部分或全
部系統(tǒng)斷電的處置方案；
e) 負(fù)責(zé)檢查和維護(hù)目視助航設(shè)施的人員姓名和職責(zé)，以及其在工作時(shí)間內(nèi)和工作
時(shí)間外的聯(lián)系電話。
4.7 飛行區(qū)的維護(hù)
對飛行區(qū)進(jìn)行維護(hù)的設(shè)施和作業(yè)規(guī)程，包括：
a) 鋪筑場地的維護(hù)安排；
b) 非鋪筑跑道和滑行道的維護(hù)安排；
c) 升降帶和滑行帶的維護(hù)安排；
d) 機(jī)場排水系統(tǒng)的維護(hù)安排。
4.8 機(jī)場不停航施工（適用于跑道型機(jī)場）
在飛行區(qū)內(nèi)或鄰近區(qū)域，為安全地開展可能會突破障礙物限制面的工程施工或維護(hù)
作業(yè)所做的具體規(guī)定。（包括須在短時(shí)間內(nèi)完成的作業(yè)）
a) 作業(yè)期間與跑道活動控制部門進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)的程序與方式；
b) 工程規(guī)劃與現(xiàn)場管理人員及機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)和電話號碼，以及隨時(shí)可以與之
保持通訊聯(lián)系的方式；
c) 在作業(yè)期間和作業(yè)結(jié)束后需要告知信息的駐場機(jī)構(gòu)的名稱及其在工作時(shí)間內(nèi)和
工作時(shí)間外的聯(lián)系電話；
d) 作業(yè)計(jì)劃分發(fā)單（如果需要）。
4.9 機(jī)坪管理（適用于 A1 級、A2 級跑道型機(jī)場和表面直升機(jī)場）
機(jī)坪管理的具體作業(yè)程序，包括：
a) 跑道活動控制部門與機(jī)坪管理部門之間的責(zé)任劃分；
b) 航空器機(jī)位的分配規(guī)則；
c) 發(fā)動機(jī)啟動程序規(guī)定，以及航空器推出過程中的安全間隔規(guī)定；d) 停機(jī)坪調(diào)度服務(wù)；
e) 可能的引導(dǎo)（車）服務(wù)
4.10 機(jī)坪安全管理（適用于 A1 級、A2 級跑道型機(jī)場和表面直升機(jī)場）
確保機(jī)坪安全的作業(yè)程序，包括：
a) 如適用，針對噴氣發(fā)動機(jī)尾流吹襲的防范措施；
b) 航空器加油作業(yè)期間安全防范措施的強(qiáng)制執(zhí)行；
c) 機(jī)坪清掃（去除積雪、FOD 等）；
d) 機(jī)坪清潔（去除油漬等，恢復(fù)機(jī)坪原始形態(tài)）；
e) 機(jī)坪事故和事故征候的報(bào)告規(guī)定；
f) 對所有機(jī)坪作業(yè)人員安全符合性的審計(jì)安排。
4.11 活動區(qū)車輛管控（適用于 A1 級、A2 級跑道型機(jī)場和表面直升機(jī)場）
對在活動區(qū)或其鄰近區(qū)域運(yùn)行的地面車輛實(shí)施管控的具體內(nèi)容，包括：
a) 適用的行駛規(guī)則（包括速度限制和相應(yīng)的行駛規(guī)則執(zhí)行辦法）；
b) 為在活動區(qū)內(nèi)行駛活動進(jìn)行管控的辦法
4.12 野生動物危害管理（適用于 A1 級、A2 級跑道型機(jī)場和表面直升機(jī)場）
在機(jī)場起落航線或活動區(qū)內(nèi)，鳥類或哺乳類動物的活動可能對航空器運(yùn)行帶來危害。
如具有具體應(yīng)對措施，則提供以下信息：
a) 野生動物危害評估辦法；
b) 野生動物控制實(shí)施方案；
c) 負(fù)責(zé)應(yīng)對野生動物危害的人員姓名、職位及其工作時(shí)間內(nèi)和工作時(shí)間外的聯(lián)系
電話。
4.13 障礙物控制
障礙物控制具體措施，包括：
a) 對障礙物限制面以及起飛面障礙物 A 型圖進(jìn)行監(jiān)測；
b) 在運(yùn)營人權(quán)限范圍內(nèi)控制障礙物；
c) 監(jiān)測障礙物限制面范圍內(nèi)建筑物或構(gòu)筑物的高度；
d) 控制機(jī)場鄰近區(qū)域的發(fā)展；和
e) 向局方通報(bào)障礙物的屬性和位置以及后續(xù)必要的障礙物增加或移除措施，包括
修改可能的航空情報(bào)信息。
4.14 殘損航空器搬移（適用于 A1 級跑道型機(jī)場）
如具有在活動區(qū)及其鄰近區(qū)域搬移殘損航空器的措施，則提供具體操作規(guī)定，包括：
a) 機(jī)場運(yùn)營人和航空器登記證持有人的職責(zé)；b) 通報(bào)航空器登記證持有人的規(guī)則；
c) 與空中交通管制機(jī)構(gòu)聯(lián)系的規(guī)則；
d) 調(diào)集殘損航空器搬移設(shè)備和人員的規(guī)則；
e) 負(fù)責(zé)安排殘損航空器搬移工作的人員姓名、職責(zé)和電話號碼。
4.15 危險(xiǎn)物品的處置
機(jī)場內(nèi)如有需要特別處置的危險(xiǎn)物品，則提供安全處置與儲存機(jī)場內(nèi)危險(xiǎn)物品的具
體規(guī)則，包括：
a) 在機(jī)場內(nèi)設(shè)立儲存易燃液體（包括航空燃油）以及其他危險(xiǎn)物品物的專門區(qū)域；
b) 危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸、儲存、發(fā)放和處置方法。
注：危險(xiǎn)物包括易燃液體和固體、腐蝕性液體、壓縮氣體、磁性或放射性物質(zhì)。機(jī)
場應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括處臵危險(xiǎn)物意外泄漏的方案。
4.16 低能見度運(yùn)行（如適用）
如具有低能見度運(yùn)行規(guī)則，則提供在需要時(shí)對跑道視程的測量和報(bào)告的程序，以及
負(fù)責(zé)測量跑道視程的人員姓名及其工作時(shí)間內(nèi)和工作時(shí)間外的聯(lián)系電話。
4.17 雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)施的保護(hù)（如適用）
如飛行區(qū)內(nèi)具有雷達(dá)和無線電導(dǎo)航設(shè)施，則提供保護(hù)其場地的具體規(guī)則，以確保設(shè)
備性能不受影響，包括：
a) 控制雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)施周圍活動的規(guī)則；
b) 雷達(dá)和導(dǎo)航設(shè)施周圍場地維護(hù)的規(guī)則；
c) 提供和安裝微波輻射危害警告標(biāo)志的規(guī)則。
第五部分 機(jī)場運(yùn)營人
5.1 用機(jī)場組織機(jī)構(gòu)圖的形式標(biāo)明關(guān)鍵人員的姓名、職務(wù)及其責(zé)任；
5.2 機(jī)場安全全面負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及電話號碼；
5.3 如有機(jī)場委員會，則提供其的人員構(gòu)成及工作制度。附錄二
通用機(jī)場消防要求
1．通用機(jī)場消防的能力可以通過機(jī)場自行配置相關(guān)設(shè)施和作業(yè)人員獲得，也可通過外部資源
支持獲得，且無論相關(guān)設(shè)施和作業(yè)人員在機(jī)場內(nèi)還是機(jī)場外。
2. 通用機(jī)場根據(jù)本場開展商業(yè)載客飛行活動所使用的最大機(jī)型的機(jī)身全長核定機(jī)場對應(yīng)等級，
見表 1A 及表 1B。
表 1A 跑道型機(jī)場消防等級
機(jī)場消防等級①②
飛機(jī)全長
最大機(jī)身寬度
1
0~＜9 m
2 m
2
9~＜12 m
2 m
3
12~＜18 m
3 m
4
18~＜24 m
4 m
5
24~＜28 m
4 m
6
28~＜39 m
5 m
7
39~＜49 m
5 m
8
49~＜61 m
7 m
9
61~＜76 m
7 m
10
76~＜90 m
8 m
注 1：如該飛機(jī)的機(jī)身寬度大于表中第 3 欄對應(yīng)級別的最大寬度，則該機(jī)場的消防等級應(yīng)當(dāng)提
高一級。
注 2：用以核定機(jī)場等級的飛機(jī)的起降架次在最繁忙的連續(xù)三個(gè)月內(nèi)少于 700 架次時(shí)，機(jī)場的
消防等級可以降低一級。
表 1B 直升機(jī)場機(jī)場消防等級
機(jī)場消防等級
直升機(jī)全長（包括尾梁和旋翼）
H1
＜15 m
H2
15~＜24 m
H3
24~＜35 m
注：在預(yù)計(jì)僅使用較小直升機(jī)期間，機(jī)場消防等級可以降低至該機(jī)型對應(yīng)的