為充分發(fā)揮通用航空在醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)域的作用，提升航空醫(yī)療救護(hù)體系和能力建設(shè)，3月19日，中國民用航空局、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定從即日起至2020年12月31日在12個(gè)省（市）開展航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作。

《方案》以“全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，推進(jìn)我國航空醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的迫切需要，促進(jìn)我國通用航空業(yè)與醫(yī)療救護(hù)事業(yè)的融合發(fā)展”為指導(dǎo)思想，以“安全第一、提升服務(wù)，政府引導(dǎo)、合作創(chuàng)新，試點(diǎn)探索、形成規(guī)范”為基本原則。預(yù)期在試點(diǎn)結(jié)束時(shí)，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠建立起完善、高效的與通用航空運(yùn)營(yíng)單位間信息溝通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為探索建立符合中國國情的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展航空醫(yī)療救護(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系奠定基礎(chǔ)。

在進(jìn)一步捋清各方職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照既定目標(biāo)，《方案》謀劃了工作內(nèi)容、安排工作順序、確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并提出了具體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單和相關(guān)工作要求，確保試點(diǎn)工作有條不紊高質(zhì)高效地開展和推進(jìn)。

此次聯(lián)合試點(diǎn)選取了北京市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、陜西省等12省（市）為航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)期間，民航局、國家衛(wèi)健委鼓勵(lì)非試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)廣泛開展航空醫(yī)療救護(hù)業(yè)務(wù)，并向其提出改進(jìn)相關(guān)工作的建議。

《方案》明確了此次聯(lián)合試點(diǎn)的四項(xiàng)任務(wù)：一是建立溝通機(jī)制，各試點(diǎn)地區(qū)民航管理部門、衛(wèi)生健康委應(yīng)建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，暢通信息渠道；主動(dòng)溝通有關(guān)部門，匯聚發(fā)展合力；二是強(qiáng)化安全運(yùn)營(yíng)，參與試點(diǎn)的通用航空運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守安全底線，遵守相關(guān)規(guī)定，確保航空器及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行品質(zhì)，提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障飛行安全；三是遵守醫(yī)療規(guī)范，各試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展航空醫(yī)療救護(hù)工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，確保運(yùn)送前科學(xué)評(píng)估、運(yùn)送中有效銜接，規(guī)范開展醫(yī)療活動(dòng)，切實(shí)保障運(yùn)送病人的安全；四是提高服務(wù)效能，統(tǒng)籌提高院前救護(hù)調(diào)度、通用航空服務(wù)、院前院內(nèi)銜接，逐步完善航空醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升危急重癥救治效率，擴(kuò)大航空醫(yī)療救護(hù)服務(wù)有效覆蓋范圍。

《方案》還對(duì)開展航空醫(yī)療救護(hù)的醫(yī)護(hù)人員條件和能力作出了規(guī)定，對(duì)醫(yī)療急救及轉(zhuǎn)運(yùn)航空器配載醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品等的品量標(biāo)準(zhǔn)提出了相關(guān)建議。根據(jù)《方案》，開展航空醫(yī)療救護(hù)的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)滿足年齡不超過60歲，具備航空醫(yī)療救援所需的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和能力，熟悉機(jī)上醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)、工作范圍和工作程序，熟練使用機(jī)載醫(yī)療設(shè)備和通信設(shè)備，掌握航空醫(yī)療救護(hù)相關(guān)的飛行和航空醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)等基本條件。

為更好地推進(jìn)聯(lián)合試點(diǎn)工作，《方案》要求各試點(diǎn)地區(qū)民航部門應(yīng)配合衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案、應(yīng)急處置預(yù)案，細(xì)化任務(wù)措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任人；各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)穩(wěn)妥有序推進(jìn)具體任務(wù)，確保試點(diǎn)取得成果，在試點(diǎn)過程中，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自由選擇通用航空企業(yè)開展合作；各試點(diǎn)地區(qū)民航部門應(yīng)配合衛(wèi)生部門結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，及時(shí)向中國民用航空局、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的工作建議。中國民用航空局、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)及時(shí)總結(jié)、提煉可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并向全國予以推廣。

《方案》同時(shí)要求要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障必要投入，對(duì)試點(diǎn)工作開展考核評(píng)